中共江蘇蘇豪投資集團有限公司黨總支關于省國資委專項巡察整改情況的通報

2021年12月21日

2020年12月8日至12月18日，省國資委黨委第二巡察組對投資集團黨總支開展了專項巡察。2021年2月7日下午，省國資委黨委第二巡察組向投資集團黨總支反饋了專項巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

（一）加強組織領導。2月7日下午巡察意見反饋會結束后，投資集團黨總支于2月8日上午召開專題會議，專題研究省國資委巡察反饋意見，成立了以黨總支書記為組長的巡察整改工作領導小組，要求黨總支嚴格對照反饋意見，逐條制定整改措施，確保條條改到位；黨總支班子成員分工協作、齊抓共管，確保整改工作有效推進、按時完成；黨總支結合控股集團黨委關于加強管控等方面要求，舉一反三，借助本次省國資委專項巡察整改契機，及時解決存在問題，推動經營發展。會議同時明確要以堅決的態度、有力的措施，對巡察反饋問題進行逐項整改，把整改工作作為一項重要的政治任務抓緊抓細抓實。2月24日，投資集團黨總支再次召開專題會議，研究推進巡察整改工作，進一步明確整改分工要求和整改責任落實等事項。

（二）反思問題存在原因。為更好地推進專項巡察反饋問題整改工作，3月4日上午，投資集團黨總支書記組織召開黨員群眾座談會，圍繞巡察反饋問題整改事項廣泛征求意見和建議。3月11日，投資集團黨總支召開巡察整改專題民主生活會，黨總支書記代表班子、班子成員分別圍繞巡察發現問題進行對照檢查，深挖問題產生的根源，認真制定整改措施，明確了整改目標，開展批評和自我批評。

（三）制定整改工作方案。3月5日上午黨總支召開會議，審議了《蘇豪投資集團黨總支專項巡察整改工作方案》，對方案提出了修改意見。3月17日下午黨總支召開會議，審議通過了《蘇豪投資集團黨總支專項巡察整改工作方案》，并對巡察整改工作提出具體要求：確保整改措施落實到位，責任領導、責任部門、責任人切實負起責任，推動各項整改任務按序時進度完成整改。

二、整改措施落實情況

（一）關于“貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署需進一步加強”問題的整改

1.針對“理論學習與工作實際脫節問題比較突出”的整改情況

黨總支制定了年度中心組學習計劃、黨史學習教育學習計劃，組織全體黨員開展了專題黨課、專題講座、專題研討等學習活動，組織學習習近平總書記視察江蘇、福建、廣西等重要講話指示精神。黨總支召開中心組學習擴大會議，邀請外部專家給全體黨員干部講授“貫徹黨的十九屆五中全會精神，推進‘十四五’金融創新發展”專題講座，指導投資集團在“十四五”期間以新發展理念促進高質量發展。黨總支班子成員深入各業務板塊、子公司開展調研，對各業務板塊、子公司面臨的問題提出了意見和建議，并形成了調研報告。

2.針對“黨組織在公司治理中的作用不明顯”的整改情況

把黨的領導進一步融入公司治理，制定出臺了《蘇豪投資集團黨總支前置研究討論重大事項規程（試行）》以及前置研究討論重大事項清單，明確了公司重大戰略規劃、重大改革發展、重大經營管理、重大社會責任類事項必須由黨總支前置研究討論。

3.針對“基層黨組織建設亟待加強”的整改情況

組織開展支部書記述職述廉工作并開展民主評議。組織各支部認真開展政治理論、黨內法規學習，組織參觀紅色基地、開展主題黨日活動以及支部書記講黨課等活動，召開黨史學習教育專題組織生活會，領導班子成員以普通黨員身份參會并開展學習交流討論。組織全體黨員開展黨員應知應會以及黨史知識測試。鼓勵黨員通過“學習強國”學習平臺開展自學，對在“學習強國”平臺學習優異的黨員給予獎勵，并對學習情況差的黨員給予批評提醒。

4.針對“紀檢監督針對性不強”的整改情況

黨總支召開會議專題研究黨風廉政建設工作，召開全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，與領導班子、部門子公司負責人簽署黨風廉政建設責任書。制定出臺《投資集團2021年度全面從嚴治黨紀檢監督工作清單》《投資集團黨總支履行全面從嚴治黨主體責任清單》。認真履行“監督的再監督”職能，按照《投資集團黨風廉政建設例行約談及紀檢干部談心談話實施辦法（試行）》要求，開展例行約談。每季度召開1次黨風廉政建設和反腐敗工作協調小組會議，研究推進黨風廉政建設和反腐敗工作。開展境外企業廉潔風險排查工作，形成《投資集團境外企業廉潔風險防控目錄》。

5.針對“違反中央八項規定精神問題仍有發生”的整改情況

組織全體員工開展警示教育，進行中央八項規定精神宣講和案例講解，通過宣講活動督促全體員工牢固樹立底線意識和紅線意識。對投資集團本部及子公司中央八項規定精神執行情況以及公司制度執行情況進行監督檢查。

（二）關于“參照“雙百企業”做法實施綜合改革進展遲緩”問題的整改

6.針對“公司治理不規范”的整改情況

進一步規范董事會建設，嚴格執行《蘇豪投資集團董事會議事規則》《蘇豪投資集團總經理辦公會議事規則》等制度，研究決定重大事項須召開現場會議，緊急情況下以通訊方式召開會議。制定《蘇豪投資集團董事會授權經理層管理辦法（試行）》和授權清單，明確對經營層授權事項。

7.針對“引入外部增量資本無實質性進展”的整改情況

繼續推進投資集團本部層面引入戰略投資者實現股權多元化工作，與戰略投資意向方溝通，持續推進持有投資集團不超過10%股權工作。同時與其他外部機構聯系，尋找潛在戰略投資者入股投資集團。

8.針對“市場化選人用人機制尚未建立”的整改情況

繼續推進投資集團職業經理人改革，重點推進子公司經營層職業經理人改革，已在相關子公司以市場化方式完成1名職業經理人引進及聘任工作。

9.針對“經理層成員任期制和契約化管理流于形式”的整改情況

對董事會與經理層成員簽訂的任期考核責任書進行了完善，補充了任期考核內容和考核具體指標以及考核指標確定方法，明確了考核辦法和考核結果運用。

10.針對“激勵約束機制不到位”的整改情況

制定完成《蘇豪投資集團薪酬管理辦法》《蘇豪投資集團績效管理辦法》并正式實施。組織制定《蘇豪投資集團職業發展管理辦法》《蘇豪投資集團項目獎金管理辦法》等制度。

11.針對“綜合改革其他任務進展較慢”的整改情況

進一步推進相關子公司公司混合所有制改革工作，通過引進區縣一級平臺公司或其他外部戰略投資者和原股東增資相結合方式增加公司注冊資本，優化股權結構和公司治理結構。積極探索市場化運營模式，繼續推進建立相關業務部門以事業部形式運行機制，實行市場化運作。推進設立混合所有制有限責任公司，骨干員工通過持股平臺實現持股，實行職業經理人制度，市場化運作，探索建立團隊投資項目跟投機制，制定完善相應項目跟投管理制度。

（三）關于“‘三重一大’決策制度落實不到位”問題的整改

12.針對“公司‘三重一大’決策制度實施辦法部分條款不合規”的整改情況

對投資集團“三重一大”決策制度實施辦法進行修訂完善，確保相關條款與最新國資監管制度要求及控股集團制度規定保持一致。

13.針對“‘三重一大’決策制度部分規定執行不到位”的整改情況

制定《蘇豪投資集團黨總支前置研究討論重大事項規程（試行）》以及前置研究討論重大事項清單并嚴格執行，嚴格按照黨總支、董事會、辦公會議事規則要求履行決策流程。

14.針對“‘三重一大’事項集體決策記錄本記錄不規范”的整改情況

加強對會議記錄人員的教育培訓管理，邀請控股集團相關部門同志進行現場指導，講授會議記錄規程，增加會議錄音，進一步提升會議記錄質量，確保會議記錄完整準確。

（四）關于“一些業務領域的風險隱患較大”問題的整改

15.針對“融資租賃業務”的整改情況

相關子公司進一步細化對平臺公司項目的評審和投放標準，加強項目風控審核力度以及項目租后管理，修訂完善了《融資租賃項目立項管理辦法》《融資租賃項目盡職調查管理辦法》《融資租賃項目投放評審管理辦法》《融資租賃項目風控審查管理辦法》《融資租賃項目租后管理辦法》《融資租賃項目檔案管理管理辦法》等制度并嚴格執行。加強逾期項目處置力度，相關逾期項目本金和租金1,162.80萬元已全部收回，有效降低了項目不良率。

三、下一步整改工作打算

現階段投資集團專項巡察整改措施完成率已過半，下一步黨總支將在形成長效機制上下功夫，繼續推進各項整改措施落實到位，扎實做好巡察整改“后半篇”文章。

（一）進一步提高政治站位，加強對巡察整改工作的思想認識。按照省國資委黨員和控股集團黨委要求，嚴格落實“第一議題”制度要求，繼續組織帶領全體黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話指示精神，并指導實際工作。堅決做到旗幟鮮明講政治，引導全體黨員干部進一步提高政治站位，增強政治自覺，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終把抓好巡察整改工作作為重要的政治任務加以推進，以實實在在的整改成效體現政治擔當。

（二）進一步加強制度建設，構建長效管理機制。進一步增強制度意識，健全制度體系，根據需要繼續制訂和完善各項經營管理制度，做到“及時總結、不斷完善”，形成長效管理機制。正確處理好改革創新與風險防控的關系，進一步增強風險防控意識，強化風險防控體系建設，提升風險管控能力。加強制度宣貫力度，強化制度執行，嚴格落實“三重一大”決策制度，加強對制度執行情況的監督檢查，真正做到“用制度管人管事、按制度辦事處事”。

（三）進一步鞏固整改工作成果，強化整改成果運用。切實把本次專項巡察整改作為提高投資集團治理能力的重要契機，以整改促進高質量發展質量，以整改增強黨總支的凝聚力和戰斗力。對已整改的問題繼續加強跟蹤督查，防止問題反彈回潮，對已經完成的整改事項進行總結反思，指導未來的實際工作，在企業內部營造良好的干事創業氛圍。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話84786475；郵箱：zwm@meetsoho.com。